2016-06-01

الوصاية على البلديات والتنشيط المحلي

Realisations-2015_26

1- المالية المحلية
إن التسيير المالي للبلديات يتضمن في مجمله إنجاز الوثائق المحاسبية لاسيما الميزانيات الأولية والإضافية والحسابات الإدارية، تطوير إيرادات البلدية سواء الجبائية منها أو إيرادات الأملاك وكذا ترشيد وتفعيل الإنفاق البلدي.
• تطوير قاعدة البيانات وإنشاء برنامج خاص بمتابعة الميزانيات المحلية
في إطار عصرنة الإدارة ومن أجل متابعة فعالة لتسيير البلديات في مختلف المجالات، المالية، الموارد البشرية، الممتلكات وبرامج التجهيز والاستثمار، ومن أجل تسهيل عملية توجيه وتقييم وضعية البلديات والمساعدة في اتخاذ القرارات المناسبة تم تحيين قاعدة البيانات مع إنشاء برنامج جديد لمتابعة الميزانيات المحلية إليكترونيا يتعلق بالمجالات التالية:
• وضعية نفقات وإيرادات التسيير حسب الحسابات الإدارية.
• وضعية برامج التجهيز العمومي للبلديات، حسب مصادر التمويل.
• معايير حساب معادلة التوزيع بالتساوي.
• الوسائل اللازمة لتسيير مصالح البلديات.
• تخزين المعلومات الخاصة بـ «IC2” لكل سنة مالية.
• تطور النفقات الإجبارية للبلديات.
• نفقات قطاع التعليم الابتدائي.
• المشاركة المالية للبلديات في قطاع الشباب والرياضة.
• معيار الغنى للبلديات.
• استهلاك الإعانات الموجهة للأشخاص المسنين.
• معطيات تتعلق بتسيير القمامات المنزلية.
• بيانات مستخدمي البلديات .

ارتفاع الإيرادات الجبائية
ارتفعت الإيرادات الجبائية للبلديات بشكل مطرد، حيث مقارنة بسنة 2014أين قدر مجوع الإيرادات بـ: 36.790.849.031,00 دج ارتفعت في 2015   لتصل إلى: 43.716.255.152,00دج أي بنسبة نمو تقدر بـ % 18,82
2- أهم المشاريع والعمليات التي تم إنجازها والإعانات التي تم استهلاكها خلال 2015
• المساحات الخضراء ومساحات اللعب
• تهدف هذه العملية إلى تحسين الإطار المعيشي وظروف الحياة داخل الأحياء وكذا تجميل المحيط من خلال تهيئة أماكن مخصصة للأطفال وفضاءات اللعب للشباب بكل بلديات الولاية وعبر 276موقعا تم إحصاؤه، وهذه العملية هي الأخرى محل متابعة خاصة من طرف مصالح الولاية لتجسيدها في أقرب الآجال.
• استفادت من إعانات مالية من ميزانية الولاية 26بلدية بمبلغ إجمالي يقدر بـ: 800.279.412,00دج للتكفل بإنجاز 135مشروع.
• إنجاز مراحيض عمومية
• تم إحصاء الأماكن المعنية بإنجاز مراحيض عمومية نظرا للنقص الفادح لمثل هذه المرافق لاسيما بالوسط الحضري حيث قدرت بـ 75مرحاض. واستفادت منها 26بلدية، حيث تم استهلاك الإعانة المقدرة بـ 159.830.008,80دج.
تعداد المستخدمين المكلفين بالبيئة
دعمت وكالات النظافة بـ 1478مستخدم دائم و 805متعاقد .

اقتناء حافلات النقل المدرسي
بالنسبة لإعانة تخصيص الخدمة العمومية، فقد وجهت للتكفل بالنقل المدرسي، حيث تم استهلاك الإعانة المقدرة بــ 50.000.000,00دج موزعة على 10بلديات.
الإعانة المالية المخصصة لنفقات تسيير وصيانة المدارس الابتدائية
وزعت إعانة والمقدرة بـ 742.340.000,00دج لفائدة 25  بلدية في قسم التسيير للتكفل بالمدارس الابتدائية مع تخصيص نسبة % 30منها لأشغال المساكة والتدفئة.
3- تطور الإنفاق البلدي
• في مجال التجهيز والاستثمار
لقد أدى ارتفاع الإيرادات الجبائية للبلديات بصفة تصاعدية إلى زيادة محسوسة في مبالغ الاقتطاع لنفقات التجهيز والاستثمار ويسجل هذا التطور من سنة لأخرى ليصل في 2015لما يفوق 26.137.102.148,43دج، مما أثر إيجابيا على عدد المشاريع المسجلة في كل سنة مالية.
• في مجال الشباب والرياضة
عرفت مساهمات البلديات في مجال تشجيع المبادرات الشبانية على المستوى الثقافي والرياضي منحى تصاعديا من خلال منح إعانات مالية في إطار النفقات الإجبارية عنطريق الإعانات المباشرة (% 3) أو المساهمة في الصندوق الولائي للشباب والرياضة (% 4) بمبلغ إجمالي يفوق 2,651مليار دينار وبنسبة نمو تقدر بـ % 21,27مقارنة بـ 2014 .
4- الإعانات الممنوحة للبلديات من طرف صندوق التضامن والضمان للجماعات المحلية

من أجل التكفل بالمهام القاعدية المنوطة بالبلديات وتحسين الإطار المعيشي للمواطنين، يساهم صندوق التضامن والضمان للجماعات المحلية في دعم البلديات حيث عملت مصالح الولاية على جرد احتياجات
البلديات وتصنيفها حسب مقياس الغنى، لتقوم بعد ذلك بتوزيع الإعانات المالية الممنوحة في قسمي التسيير والتجهيز:
• الإعانات الممنوحة لتغطية نفقات قسم التسيير
استفادت بلديات الولاية بأكثر من 20,823مليار دينار للتكفل بمعادلة التوزيع بالتساوي، تعويض نقص القيمة الجبائية، نفقات تسيير وصيانة المدارس والمطاعم المدرسية وكذا تغطية الأثر الناتج عن الزيادة في أجور مستخدمي البلديات إضافة إلى إعانة مالية ممنوحة للتكفل بالمناصب المالية لتسوية عقود ما قبل التشغيل .2015
• الإعانات الممنوحة لتغطية نفقات قسم التجهيز
وهي موجهة لتمويل برامج إنجاز روضات الأطفال والمكتبات.
تكوين مستخدمي البلديات
أشرفت مصالح الولاية على التحضير لانطلاق عملية التكوين وتحسين المستوى في مرحلتها الثانية التي خصت 745موظفا تابعا لــ 24بلدية في المواضيع التالية:
ِ تسيير الموارد البشرية، المنازعات الإدارية، الاتصال، الإعلام الآلي، المالية المحلية، تسيير المخاطر، الصفقات العمومية، الأمانة، تسيير الأرشيف والحالية المدنية. بالإضافة لما سبق وفي مجال التكوين التحضيري والتكوين ما قبل الترقية، تم الإعداد لعملية تكوينتشمل 1207مستخدم.

Tags: